martes, 11 de marzo de 2014

Día Mundial de la Eficiencia Energética



El pasado miércoles 5 de marzo se celebró el Día Mundial de la Eficiencia Energética y aprovechando la ocasión vamos a comenzar a introducirnos en este concepto ya que marcará uno de los ejes de este blog.


El origen de este día se remonta a la primera conferencia internacional sobre eficiencia energética que tuvo lugar en Austria en el año 1998, donde se reunieron más de 350 expertos y líderes de 50 países para discutir sobre la eficiencia energética, la crisis energética y sus posibles soluciones. Del mismo modo se decidió establecer una fecha en la que todos los ciudadanos reflexionáramos sobre la problemática del uso abusivo de combustibles fósiles y la importancia de la utilización eficiente de la energía.

¿QUÉ ES LA EFICIENCIA ENERGÉTICA?

Definimos la eficiencia energética como un conjunto de programas y estrategias para reducir la energía que emplean determinados dispositivos y sistemas sin que se vea afectada la calidad de los servicios suministrados.

Básicamente es hacer más con menos, aprovechar mejor los recursos para sacarles más partido, sin renunciar a la calidad de vida, con menos contaminación, a un precio inferior al actual y alargando la vida de dichos recursos.


Según el Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE), un uso eficiente de la energía permite consumir menos recursos para obtener los mismos bienes y servicios, contribuyendo de este modo a una mejora de la calidad de vida y a prolongar la vida de los recursos utilizados.

Según un Estudio sobre Consumo Energético del Sector Residencial en España, los hogares españoles consumen  el 17% de toda la energía final y sabiendo que la Agencia Internacional de Energía (AIE) estima que el consumo mundial de energía aumentará en un 40% en los próximos veinte años, se hace necesaria una concienciación  para un consumo responsable de energía, haciendo un uso eficiente de los recursos para ahorrar energía y dinero, evitando emisiones de CO2 a la atmósfera.
El consumo energético de una vivienda se puede reducir a través de una construcción bioclimática, la elección de equipos de climatización, electrodomésticos e iluminación más eficientes y la modificación de los hábitos de consumo de sus habitantes. Para ello se recomienda una auditoría energética y una posterior rehabilitación energética, conceptos que estudiaremos en artículos futuros.


La eficiencia energética se plantea como una de las políticas de freno para el cambio climático y la consecución de sociedades sostenibles, junto con el desarrollo de energías renovables y una política de transporte menos agresiva con el medio, factores clave para mejorar la competitividad y garantizar la sostenibilidad de una industria o de un país.

Esto se consigue con la mejora de los procesos, la cogeneración, el reciclaje, el uso de productos menos contaminantes y un consumo inteligente. Nuestra actitud y actuaciones como particulares también influyen a nivel de una eficiencia energética global, aunque estemos condicionados por cuestiones políticas hay un sinfín de pequeños gestos verdes que podemos realizar.



El problema es que la eficiencia no es una de las prioridades de la política energética de este gobierno, ya que en 2012 y 2013 presentó el peor déficit energético jamás registrado en España en un bienio, con más de 80.000 M€ de "déficit energético" para traer el gas, el carbón y el petróleo que no tenemos y que nos sirven para obtener electricidad, calor o transporte. Nuestra dependencia energética (aproximadamente el 80% de la energía primaria) está muy por encima de la dependencia energética de nuestros vecinos europeos, dato bastante alarmante ya que por la situación geográfica de España, nuestro país reúne las condiciones idóneas para poder explotar satisfactoriamente energías renovables, pudiendo constituir un excelente sumidero de energía.

Reactivar el sector de la construcción mediante la eficiencia energética de los edificios debe ser una prioridad y debemos considerar la rehabilitación energética como la base para la reactivación de la economía y del empleo, ya que para alcanzar los objetivos impuestos para el 2020 por la Unión Europea, habrá que rehabilitar 400.000 viviendas al año, con lo que el sector de la construcción recibirá un empujón durante los próximos 6 años, creando 750.000 empleos hasta 2020 con el apoyo de 4.000 millones de euros en ayudas europeas.

CERTIFICADO ENERGÉTICO

La herramienta para calificar la eficiencia energética de una vivienda o edificio es el certificado energético, obligatorio desde 2007 para los edificios de nueva construcción (Real Decreto 47/2007) y desde 2013 para edificaciones existentes (Real Decreto 235/2013).


En este punto cabe mencionar las multas que lleva acumulando España desde hace años por no aplicar a tiempo la directiva comunitaria para mejorar la eficiencia energética de los edificios, que tenía que haber sido incorporada a la legislación nacional a más tardar en enero de 2006. De hecho, el pasado mes de enero veíamos esta noticia en prensa donde El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha condenado a España, dando la razón a la Comisión, que denunció a España ante el TJUE en febrero de 2012 al considerar que no había cumplido con su obligación de transponer la directiva, en particular en lo que se refiere a las disposiciones sobre la adopción de una metodología de cálculo de la eficiencia energética de los edificios, al certificado de eficiencia energética y la inspección de las calderas.

Con 7 años de retraso, el 1 de junio de 2013 se aprobó Real Decreto 235/2013 referente a la certificación energética de edificios, obligatorio para los propietarios que tengan intención de vender o alquilar su propiedad.

El Ministerio de Fomento ha actualizado el Código Técnico de la Edificación para imponer la letra B como la calificación mínima exigible en los edificios de nueva construcción. Se estima que pasar de letra F a la B podría significar un ahorro energético del 60 % de la energía. Las rehabilitaciones de edificios antiguos también tendrán que cumplir las exigencias del nuevo CTE, exigiéndoles como mínimo una calificación “D” en la mayoría de los casos.


Mediante la certificación energética, además de crear un nuevo nicho de empleo, se  pone de manifiesto la situación de la eficiencia energética en edificación. Actualmente los edificios en España son verdaderos sumideros de energía, y sólo el 5 % de ellos cumplen con los requisitos mínimos de eficiencia energética.
Gran parte del parque edificatorio de nuestro país está compuesto por edificios construidos antes de 1980, sin niveles mínimos de aislamiento térmico, ya que no había normativa de eficiencia energética de los edificios y hasta 2007 únicamente se hacía hincapié en el aislamiento olvidando factores como la orientación y la protección solar.

La rehabilitación energética, que tiene como objetivo la reducción de la demanda de energía por la mejora de sus cerramientos y de sus instalaciones,  supone una mejora en la calidad de las viviendas desde un punto de vista energético y de confort, además de conseguir una mejora en la calificación energética según el RD 233/2013. Estas razones redundan directamente a una revalorización de la vivienda lo que supone una recuperación directa de la inversión.
El problema es que hay una clara desinformación respecto al certificado energético que hace que los propietarios lo vean como un coste añadido con afán recaudatorio, sin comprender que es una herramienta muy potente para la regulación de la energía en nuestro país.
Otro problema es que los inquilinos tampoco le dan importancia, ya que sigue primando la situación del inmueble, el estado y sobre todo, el precio del alquiler, sin tener en cuenta los gastos energéticos vinculados.
Es por ello tan importante días como el 5 de marzo para concienciar a la sociedad de la importancia de todos estos conceptos, aunque sea solo desde el punto de vista monetario.



Respecto al certificado energético es importante recordar las sanciones vinculadas a él, ya que el mercado está infravalorando la complejidad del mismo y se están tirando los precios, ofertando certificados por 30€ cuando en otros países se está pagando hasta 300 €. Spain is different. 



Tipos de infracciones y sus sanciones

Infracciones muy graves – Sanciones entre 1.001 y 6.000 euros
  • Falsear la información en la fecha de registro o expedición del certificado. 
  • Actuar como técnico certificador sin estar habilitado para ello. 
  • Publicar un certificado en la venta o alquiler de viviendas o edificio, que no esté en vigor y debidamente registrado. 
  • Incurrir en una falta leve por tercera vez y por la misma causa. 
Infracciones graves – Sanciones entre 601 y 1.000 euros 
  • Incumplir el procedimiento de la metodología para la certificación. 
  • No registrar el certificado en la comunidad autónoma. 
  • En el proyecto de ejecución de una vivienda, no incluir el certificado de eficiencia energética. 
  • Mostrar una etiqueta energética que no corresponda con la que viene en el certificado. 
  • Alquilar o vender un inmueble sin haber entregado el certificado energético al arrendador o comprador. 
  • Incurrir en una falta leve por segunda vez y por el mismo motivo. 
Infracciones leves – Sanciones entre 300 y 600 euros
  • Anunciar un inmueble en venta o alquiler, sin detallar su calificación energética. 
  • No mostrar la etiqueta energética cuando sea obligatorio o mostrar una sin el formato adecuado o contenidos exigidos. 
  • Expedir los certificados sin la información mínima requerida. 
  • No cumplir con la obligación de actualización o renovación del certificado. 
  • No añadir el certificado energético en el libro del edificio. 
  • Publicar la calificación energética del proyecto, después de que exista la del edificio finalizado. 

NORMATIVA 

Por último, es importante tener conocimiento de la situación en Europa, su normativa y herramientas:

Plan 20 20 20

El tan famoso Plan 20 20 20 aprobado en el Consejo Europeo de Marzo 2007 tiene por objetivo que la Unión cumpla para 2020 con sus compromisos de recortar las emisiones de CO2 en un 20%, mejorar la eficiencia energética en otro 20% y que el 20% de la energía que consuma proceda de fuentes renovables.



Directiva 2012/27/UE

Tiene como objetivo la creación de un marco común de medidas para el fomento de la Eficiencia Energética que permitan asegurar que los países de la Unión Europea conseguirán el 20% de ahorro energético ya comprometido con anterioridad en la Directiva “Triple 20”, mencionada anteriormente, junto con la obligación de los Estados Miembros a una renovación de al menos el 3% de los edificios públicos de más de quinientos metros cuadrados.

Se está trabajando en la transposición de la directiva que debe hacerse antes del 5 de junio de 2014.Para dicha transposición se está trabajando en el Plan de Acción de Eficiencia Energética 2014-2020 (que sustituirá al Plan de Acción de Eficiencia Energética 2011-2020) que detallará las medidas a poner en marcha para alcanzar el objetivo de ahorro marcado por la nueva Directiva.

Por tanto el Estado español se encuentra a corto plazo con la necesidad de:
  • Inventariar los edificios de su propiedad sujetos a renovación (a una tasa anual del 3% a partir de 2014) y, en su caso, presentar motivación del uso de un enfoque alternativo para el cumplimiento de objetivos 
  • Diseñar su estrategia de renovación del parque residencial y comercial a largo plazo. 
  • Establecer sistemas de obligaciones de eficiencia energética, con requisitos que puedan contemplar fines sociales como la reducción de la pobreza energética.
Es interesante recordar la posición contraria de España frente a los principales hitos marcados por la Directiva, Plan de Trabajo y hoja de ruta para su transposición en España.

Plan Pareer_Programa de Ayudas para la Rehabilitación Energética de Edificios existentes del sector Residencial (uso vivienda y hotelero)

Con el fin de promover actuaciones integrales que favorezcan la mejora de la eficiencia energética y el uso de energías renovables en el parque de edificios existentes del sector residencial, así como cumplir con el artículo 4 de la Directiva 2012/27/UE, relativa a la eficiencia energética, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), pone en marcha un programa específico de ayudas y financiación, dotado con 125 millones de euros. 



UNE-EN ISO 50001:2011 

Es una normativa estándar internacional desarrollada por ISO (Organización Internacional para la Estandarización u Organización Internacional de Normalización), donde se establecen los requisitos para el establecimiento de un sistema de gestión de energía. Esta normativa es de aplicación en todo tipo de empresas y organizaciones, grandes o pequeñas tanto del ámbito público o privado, bien se dediquen a la provisión de servicios o a la elaboración de productos y equipos.

Este estándar especifica los requerimientos para establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de administración de energía, cuyo propósito es el de permitir a una organización para alinearse con un enfoque sistemático, y de esta manera lograr el mejoramiento continuo del desempeño de energía, incluyendo eficiencia energética, seguridad energética, utilización de energía y consumo. Este estándar apunta a permitir a las organizaciones reducir continuamente su utilización de energía, y de esta manera, sus costos relacionados con energía, y la emisión de gases de efecto invernadero.



Para finalizar queremos señalar lo llamativo de que ni el Ministerio de Industria, Energía y Turismo ni el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía hiciesen alusión alguna al Día Mundial de la Eficiencia Energética. Sin embargo queremos señalar algunos actos significativos encontrados en la prensa realizados en este día en España: 

La Diputación de Guadalajara invierte más de tres millones de euros en eficiencia energética.

Murcia ayudará a sus municipios a mejorar en eficiencia energética generando inversiones de 40 millones.

La UJA celebra el Día Internacional de la Eficiencia Energética con la campaña "Un millón de pasos".

Tizón recibe a más de 100 niños en el Día de la Eficiencia Energética.

El Observatori del Canvi Climàtic celebra el Día Mundial de la Eficiencia Energética con talleres formativos para escolares.

Susana Díaz anuncia que el Plan de Impulso a la Construcción Sostenible 2015-2020 estará listo en octubre e incentivará el empleo




Como conclusión determinamos que es necesaria una mayor inversión en la investigación y el desarrollo de la eficiencia energética y que sea la administración la que pase a ser la principal promotora, invirtiendo en nuevas instalaciones menos obsoletas y más respetuosas con el medio, exigiendo al Gobierno que aclare el futuro energético de nuestro país con una política segura, duradera y sostenible, basada en la eficiencia energética y coherente con los desafíos energéticos específicos de España y sus verdaderas potencialidades en la materia. 


"ME INTERESA EL FUTURO PORQUE ES EL SITIO DONDE VOY A PASAR EL RESTO DE MI VIDA". WOODY ALLEN.

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